Мерія спільно з міліцією планують обмежити у місті продаж алкоголю у нічний час – після 22.00.
Підприємці цей проект вважають незаконним. Дії місцевої влади вони оцінюють як такі, що виходять за межі її повноважень. Міліція ж щодо дії майбутнього рішення налаштована оптимістично. Вона не побоюється того, що продаж алкогольних напоїв вночі перейде в тіньову сферу.
Правоохоронці спільно з прокуратурою переконані, що, обмеживши продаж алкогольних та слабоалкогольних напоїв після 22.00 у нічних закладах, можна призупинити зростання злочинності, особливо серед неповнолітніх. Хоча міліція усвідомлює, що навіть із запровадженням цього рішення далеко не всі відвідувачі нічних закладів розважатимуться тверезими.
Кожен другий злочин – за відвідувачами нічних закладів
– Питання не в тому, щоби всі були тверезі, – заявив на прес-конференції заступник начальника УМВС, начальник міліції громадської безпеки Ярослав КОЗАК. – Є суттєва різниця між п’яними та тими, хто випив лише чарчину. Якщо людина не порушуватиме громадський порядок, її ніхто не чіпатиме. В іншому разі робитимемо все від нас залежне, щоби люди у стані алкогольного сп’яніння не потрапили до розважального закладу, а ще дорогою до нього їх виявили правоохоронці. Ми хочемо забезпечити відпочинок для нормальних людей. Адже закону, згідно з яким відповідальність за всі неподобства, що відбуваються в нічних закладах, повністю лягала би на плечі його власників, наразі не існує.
Якщо рішення набуде чинності, правоохоронцям додасться роботи. Вони повинні будуть контролювати, щоб у нічний час у місті ніде було купити спиртне, і контролювати, щоби продаж алкоголю не переріс у тіньовий бізнес. У міліції запевняють, що на все це їм вистачить і працівників, і сил. Водночас як вони змусять власників нічних закладів стежити, щоби їхні клієнти не проносили з собою спиртне, поки що відповісти у міліції не змогли. Хоча кажуть, що жоден заклад, який себе поважає, такого не допустить. А порушників, які самі продаватимуть спиртне з-під прилавка, штрафуватимуть.
– До проекту рішення про обмеження продажу алкогольних та слабоалкогольних напоїв спонукали не лише в управлінні МВС. Міська рада, дивлячись на ситуацію в громадських місцях, теж не була осторонь, – каже Ярослав Козак. – Впродовж 2010 року в Чернівцях скоєно 297 злочинів у громадських місцях. Із них 162 – у стані алкогольного сп’яніння. Кожен другий злочин скоювали відвідувачі закладів ресторанного господарювання. За перебування в громадських місцях у стані алкогольного сп’яніння міліція притягла до адміністративної відповідальності понад шість тисяч осіб. З початку року за адміністративні правопорушення у місті затримано та притягнуто до відповідальності 301 неповнолітню особу.
Як це рішення запровадити,
не знає ніхто
Департамент економіки міськради розробив та оприлюднив для обговорення два регуляторні акти про встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства й обмеження реалізації алкогольних напоїв та пива після 22.00. Та перш ніж надати їм законної дії, запевняють, що цей документ потребує обговорення.
– Треба разом знайти шлях, як забезпечити громадський порядок у місті, – заявив заступник директора департаменту економіки міської ради Євген КРАМАРЕНКО. – Хочеться, щоби щодо цього документа висловилися і самі чернівчани. Разом легше знайти спільне й правомірне рішення. Сумно лише констатувати, що деякі підприємці дозволяють собі надсилати звернення такого змісту: "...Запропонований проект порушує принципи держави, регуляторної політики, вживання алкогольних напоїв, то є вікова традиція українського народу".
– Ми не маємо досвіду впровадження відповідних рішень, тому використовуємо досвід інших міст, які вже їх прийняли, – каже заступник начальника департаменту економіки Володимир ПУЛИНЕЦЬ. – На жаль, закон про місцеве самоврядування не дає нам тих механізмів, які можна було би назвати вичерпними для вирішення цієї проблеми. Нещодавно відбулося засідання координаційного ради з питань підтримки підприємництва, на якому не підтримали цей регуляторний акт. Хотілося б, щоб таке рішення було на рівні держави або хоча б на рівні області. Тоді нам було б набагато простіше ухвалювати його в місті.
Міліція проектом регуляторного акту в місті не обмежилася. Подала ще клопотання про обмеження продажу алкогольних напоїв і до облради та до свого галузевого міністерства. Кажуть, щоби не було спокуси "розгулятися" за межами Чернівців, це рішення має діяти в усій області.
думка
Усілякі заборони – зайва лазівка для корупції
Вражає задум міських владників і міліції заборонити продаж алкоголю в нічних закладах після 22.00. Вражає не лише геніальністю, а й поверховістю. Звичайно ж, усі за. І я за. У нас завжди всі – за заборони. Якщо вони не стосуються конкретно їх.
Юних і старших п’яних хуліганів треба би приструнити. Бо, як свідчать дані міліції, розперезалися. Але чи серед них лише завсідники нічних закладів?
Навряд чи. Бо, гуляючи вранці з собакою у різних заборонених (для собак у нас усе теж "заборонено") місцях, стикаюся з наслідками нічних оргій хуліганів у дворах, скверах і парках. Адже у більшості з них немає грошей, щоби пити у нічних клубах чи ресторанах. Тому перебиваються пеньками, лавками і бетонними тумбами. Та й купують алкоголь, можливо, до 22.00. І, судячи з кількості порожніх пляшок, не одну чи дві. Тобто якщо у Чернівцях хтось все-таки прагне напитися і хуліганити, то він це зробить.
То що ж дасть ймовірна заборона продажу алкоголю в нічних закладах міста? Реально нічого. У деяких містах її запровадили. І що? П’ють і хуліганять.
А ось у підприємців виникнуть проблеми. Бо усіляка заборона у нас – це насамперед спокуса її обійти. Тобто якщо хтось захоче продавати алкоголь у нічний час, змушений буде шукати вихід. А їх є лише два. Перший – це піти в "тінь" і викручуватися самому. Зі стресами, "наїздами", "відкатами" та іншими ознаками нашого дикого капіталізму. Інший – піти в "тінь" і знайти собі "дах". Чи то серед не надто порядних і ласих до додаткових "заробітків" представників силових і контролюючих органів. Чи то серед хлопців, які не дружать із законом, але вміють "вирішувати питання".
І є у цій історії ще одна цікава річ. А раптом хтось із власників нічних закладів, які виведуть у "тінь" продаж алкоголю, захоче стати депутатом обласної, міської чи районної у місті ради. Скажете, про що це я? А про те, що ота заборона про продаж алкоголю в нічний час посадить такого обранця народу "на гачок". Як ото сталося з одним депутатом, у розважальному закладі якого (у зданому ним в оренду приміщенні) "випадково" виявили підпільне казино. Кажуть, що казино не його. Віримо – не його. Але ніхто не каже чиє. А чоловік "на гачку". Бо власника казино не знайшли. І ще довго шукатимуть.
Так буде і з якимсь депутатом-власником нічного закладу. Або буде чесним, але бідним (а жити на що?). Або тихо порушуватиме заборону, але про це будуть знати ті, кому треба. І коли треба, все скажуть. І вже ти не крутий депутат, а "фішка" у чиїйсь грі.
До речі, на гральний бізнес у нас теж діє заборона. І що з того?
А рішення ж теж було геніальне. Просто поверхове... А може, дуже хитре?
Олександр Мостіпака
