Білий дім береться за врегулювання дій людей, що володіють надздібностями, і має намір ввести "Акт про реєстрацію супергероїв", щоб завербувати їх в урядові служби. Через це месники розбиваються на два ворогуючих табори на чолі з Капітаном Америка та Залізною людиною.