НАБУ закликало Порошенка ветувати закон про судову реформу

Національне антикорупційне бюро закликало президента Петра Порошенка ветувати ухвалений напередодні закон про судову реформу через низку змін у Кримінальний процесуальний кодекс.

Як повідомляється на сайті НАБУ, ці нововведення можуть паралізувати роботу органів досудового розслідування.

"Найбільше занепокоєння викликає поправка до ст. 219 КПК України, яка передбачає обмеження термінів досудового розслідування тяжких злочинів шістьма місяцями з моменту внесення відомостей до ЄРДР, з можливістю продовження розслідування за рішенням суду ще на півроку. Наголошуємо, розкриття і розслідування складних корупційних схем у такі стислі терміни неможливе", - йдеться в повідомленні.

Інший ризик нових норм КПК, на думку НАБУ, - закриття в судовому порядку проваджень, в яких терміни досудового розслідування перевищують шість місяців, за ініціативою самих фігурантів поточних розслідувань. У запропонованих в Кримінальний процесуальний кодекс змінах немає перехідних положень, які б виводили з-під дії Кодексу поточні справи, де нікому не оголошено про підозру.

Бюро також невдоволене змінами до статтей 132, 234, 242 і 303 КПК України.

"Якщо раніше слідчий міг звертатися з клопотаннями про обрання запобіжного заходу, арешт майна або відсторонення підозрюваного від посади до суду за місцем розташування органу досудового розслідування, змінами в ст. 132 КПК України в законопроекті №6232 передбачено отримання постанов виключно в суді за місцем реєстрації органу досудового розслідування як юридичної особи. Це означає, що детективи з Одеського, Харківського або Львівського теруправлінь НАБУ змушені будуть їхати в Київ для отримання кожного судового рішення, яких в рамках одного кримінального провадження може бути сотні, і чекати, поки суд розгляне клопотання, яке може тривати до одного тижня. Аналогічна ситуація виникне й у слідчих будь-якого районного або міського відділу поліції, адже статус юридичної особи мають лише Головні управління Нацполіції в областях", - зазначає НАБУ.

"Не менш абсурдними" бюро називає зміни до ст. 234 КПК про проведення обшуку.

Автор змін пропонує зобов'язати слідчого перед зверненням до суду за дозволом на проведення обшуку вимагати, щоб власник добровільно надавав розшукувані речі, предмети або техніку. У разі набуття чинності цих змін, з ймовірністю 99,9% можна стверджувати, що після отримання такого запиту від слідчих, документи, речі, носії інформації будуть знищені або переховані", - сказано в повідомленні.

"Досить дивним" НАБУ вважає підхід до призначення і проведення експертиз, запропонований у змінах до статті 242 КПК.

"Зокрема, ними встановлюється, що експертизу в рамках досудового розслідування може призначити тільки слідчий суддя, причому суддя до того ж буде визначати експерта та експертну установу, а також мати повноваження не враховувати або відмовити експерту у визначенні окремих питань для проведення дослідження. Незрозуміло, як суддя буде ухвалювати рішення про доцільність чи недоцільність проведення певної експертизи протягом 5 днів, відведених на розгляд клопотання детектива, якщо обсяг одної справи НАБУ, наприклад, може становити 200 томів. Крім того, така ситуація створює умови для тотального контролю за перебігом досудового розслідування", - зазначає бюро.

Зміни до ст. 303 КПК НАБУ вважає теж дуже суперечливими.

"Вони надають суддям повноваження скасовувати повідомлення про підозру і статус підозрюваного у кримінальному провадженні. Це при тому, що згідно з главою 22 КПК повідомлення про підозру не може бути віднесено до рішення чи дії слідчого, у зв'язку з чим повідомлення про підозру не може бути оскаржене та скасоване", - йдеться в повідомленні.

НАБУ переконане, що зміни КПК заблокують розслідування тяжких і особливо тяжких злочинів і зроблять неможливим притягнення винних до відповідальності. У зв'язку з цим воно закликає президента України ветувати закон.

Нагадаємо, що Верховна Рада включила до законодавства поправку нардепа Андрія Лозового (Радикальна партія), згідно з якою правоохоронні органи будуть зобов'язані вручати особі повідомлення про підозру не пізніше ніж за шість місяців з початку досудового розслідування. Термін досудового розслідування щодо тяжких та особливо тяжких злочинів до вручення підозри становить шість місяців, щодо злочинів невеликої та середньої тяжкості - три місяці, щодо кримінальних проступків - два місяці.

Депутат Мустафа Найєм (БПП) після цієї заяви сказав, що оскільки поправка покращує становище підозрюваних, вона буде мати зворотну силу. Водночас відлік терміну йде не з моменту, коли злочинцеві вручають підозру, а з моменту реєстрації провадження. Тобто закривати будуть зобов'язані зокрема вже відкриті кримінальні провадження.

Остаточний текст проголосованих змін ще не опублікований.