Ющенка перетворюють на англійську королеву
Минулої п’ятниці, 12 січня, Верховна Рада подолала вето президента на закон про Кабінет Міністрів. За це рішення проголосували 366 депутатів. "За" проголосувало 185 депутатів від Партії регіонів, 121 – від БЮТ, 31 – соціаліст, 21 – комуніст, вісім – позафракційних.
Не голосувала лише фракція "Наша Україна".
Закон про Кабмін є першим в історії України законом, що визначає порядок функціонування уряду. Ним передбачено, що у разі невнесення президентом кандидатури прем’єра в 15-денний термін після надходження пропозиції коаліції фракцій вона фактично сама призначає прем’єр-міністра.
Кандидатури міністрів оборони та закордонних справ вносяться президентом після пропозиції коаліції депутатських фракцій. У разі відмови президента внести кандидатури міністри призначаються парламентом. Таким чином, президент фактично втрачає можливість вплинути на призначення цих міністрів.
Нарешті закон визначає, що акти президента скріплюються підписами прем’єр-міністра і міністра, відповідального за їхнє виконання, і можуть бути повернуті президентові з вказівкою причин їхнього непідписання.
Фактично після прийняття закону президент втрачає вплив на механізм виконавчої влади. Чому за цей закон БЮТ голосував разом із антикризовою коаліцією і як це вплине на систему влади в державі, ми запитали народного депутата від БЮТ Петра Гасюка.
– Пане Петре, чи може президент знову не підписати цей документ?
– Це вже не має жодного значення. Через 15 днів після ухвалення цього закону його може підписати голова Верховної Ради.
– Чи означає це, що БЮТ, проголосувавши за розширення повноважень Кабміну, відмовився від думки скасувати політреформу, що обмежила функції президента?
– Ні. Ми будемо голосувати за скасування політичної реформи.
– Чи відомо вам, якою після голосування була реакція Віктора Ющенка?
– Раніше президент не йшов нам назустріч, а після голосування він телефонував Тимошенко сім разів. Він зрозумів, що БЮТ може вплинути на те, щоби в країні відбулася реальна влада. Адже зараз Кабмін не може звільнити навіть голову райдержадміністрації. У країні повинна бути влада, бо цей безлад викликає невдоволення і наших людей, і Заходу. Під питанням політика багатьох інвесторів щодо України.
– Чи значить це, що надалі посилиться співпраця БЮТ з Партією регіонів?
– Далі ми будемо дотримуватися своїх позицій. Але з важливих соціальних і політичних питань ситуативне голосування, безумовно, буде. Попереду ще багато таких законів – про комунальну власність, про банківську справу.
– Чи сподівалася "Наша Україна", що БЮТ так проголосує?
– Мені важко сказати, чи думала про це "Наша Україна", гадаю, що ні. Але є політична боротьба. У нас послідовна логіка. Закон про Кабмін мав бути виписаний ще при першому президентові. А так у країні роками ніхто ні за що не відповідав. Ні за ціни на газ, що зараз взагалі формуються для нас за межами держави, ні за тарифи. До того ж не ми, а "Наша Україна" голосувала за політреформу, розвалювала помаранчеву команду, вела підпільні переговори з Партією регіонів.
– Цим голосуванням ви ж фактично взяли відповідальність разом з антикризовиками за ситуацію в державі.
– Всі взяли на себе відповідальність. Бо й з Кабміну, й з Верховної Ради, й з опозиції люди запитають. Але для того, щоби запитувати, треба дати можливість попрацювати і надати повноваження.
– Відтепер зменшиться критика БЮТ уряду Януковича?
– Звичайно, ми будемо його критикувати. Ми будемо справжньою опозицією. Тому й необхідний був закон про неї. Бо сьогодні ми в опозиції, а завтра буде навпаки.
– Чи вплине це якось на співпрацю БЮТ і Партії регіонів на Буковині?
– Це не вплине жодним чином. Нам вдалося створити добрий клімат в області для роботи влади. БЮТ буде й далі займати таку позицію. Для "Нашої України" у нас завжди відкриті двері. У майбутньому ми маємо співпрацювати, бо, можливо, восени постане питання про місцеві вибори і вибори голів облдержадміністрацій.
– Що може спричинити необхідність цих виборів?
– Усе буде залежати від ситуації в економіці. Ще є час, а все може змінюватися дуже швидко.
– Чи здатний буде Ющенко зберегти владний вплив після розподілу повноважень?
– Все залежатиме від того, наскільки сильною особистістю буде Президент. На сьогодні у нього вистачає повноважень.
– Досі він сильних бійцівських рис у політиці не демонстрував.
– На жаль, ні.
– Тобто у Президента є усі шанси стати формальною політичною фігурою?
– Все може бути.
Коментар
Ігор Буркут, політолог:
Новий закон про Кабмін фактично перетворює президента на декоративну фігуру, позбавляючи його права як призначати міністрів, так і розпускати Кабмін. Те, що разом з антикризовою коаліцією проголосував БЮТ, свідчить, що між БЮТ і регіоналами досягнуто домовленості. Зважаючи на все, йшлося про звичайний політичний торг – БЮТ підтримує новий закон про Кабмін, який значно розширює повноваження Януковича, а натомість регіонали у першому читанні голосують за підготовлений БЮТ закон про опозицію.
По-справжньому виграли тут тільки регіонали. БЮТ неминуче втратить деяку частину своїх прихильників, які різко налаштовані проти Януковича. "Наша Україна" зазнала серйозної поразки. Ситуація у парламенті засвідчила, що серйозні політичні рішення Верховна Рада може приймати і без "Нашої України".
Не голосувала лише фракція "Наша Україна".
Закон про Кабмін є першим в історії України законом, що визначає порядок функціонування уряду. Ним передбачено, що у разі невнесення президентом кандидатури прем’єра в 15-денний термін після надходження пропозиції коаліції фракцій вона фактично сама призначає прем’єр-міністра.
Кандидатури міністрів оборони та закордонних справ вносяться президентом після пропозиції коаліції депутатських фракцій. У разі відмови президента внести кандидатури міністри призначаються парламентом. Таким чином, президент фактично втрачає можливість вплинути на призначення цих міністрів.
Нарешті закон визначає, що акти президента скріплюються підписами прем’єр-міністра і міністра, відповідального за їхнє виконання, і можуть бути повернуті президентові з вказівкою причин їхнього непідписання.
Фактично після прийняття закону президент втрачає вплив на механізм виконавчої влади. Чому за цей закон БЮТ голосував разом із антикризовою коаліцією і як це вплине на систему влади в державі, ми запитали народного депутата від БЮТ Петра Гасюка.
– Пане Петре, чи може президент знову не підписати цей документ?
– Це вже не має жодного значення. Через 15 днів після ухвалення цього закону його може підписати голова Верховної Ради.
– Чи означає це, що БЮТ, проголосувавши за розширення повноважень Кабміну, відмовився від думки скасувати політреформу, що обмежила функції президента?
– Ні. Ми будемо голосувати за скасування політичної реформи.
– Чи відомо вам, якою після голосування була реакція Віктора Ющенка?
– Раніше президент не йшов нам назустріч, а після голосування він телефонував Тимошенко сім разів. Він зрозумів, що БЮТ може вплинути на те, щоби в країні відбулася реальна влада. Адже зараз Кабмін не може звільнити навіть голову райдержадміністрації. У країні повинна бути влада, бо цей безлад викликає невдоволення і наших людей, і Заходу. Під питанням політика багатьох інвесторів щодо України.
– Чи значить це, що надалі посилиться співпраця БЮТ з Партією регіонів?
– Далі ми будемо дотримуватися своїх позицій. Але з важливих соціальних і політичних питань ситуативне голосування, безумовно, буде. Попереду ще багато таких законів – про комунальну власність, про банківську справу.
– Чи сподівалася "Наша Україна", що БЮТ так проголосує?
– Мені важко сказати, чи думала про це "Наша Україна", гадаю, що ні. Але є політична боротьба. У нас послідовна логіка. Закон про Кабмін мав бути виписаний ще при першому президентові. А так у країні роками ніхто ні за що не відповідав. Ні за ціни на газ, що зараз взагалі формуються для нас за межами держави, ні за тарифи. До того ж не ми, а "Наша Україна" голосувала за політреформу, розвалювала помаранчеву команду, вела підпільні переговори з Партією регіонів.
– Цим голосуванням ви ж фактично взяли відповідальність разом з антикризовиками за ситуацію в державі.
– Всі взяли на себе відповідальність. Бо й з Кабміну, й з Верховної Ради, й з опозиції люди запитають. Але для того, щоби запитувати, треба дати можливість попрацювати і надати повноваження.
– Відтепер зменшиться критика БЮТ уряду Януковича?
– Звичайно, ми будемо його критикувати. Ми будемо справжньою опозицією. Тому й необхідний був закон про неї. Бо сьогодні ми в опозиції, а завтра буде навпаки.
– Чи вплине це якось на співпрацю БЮТ і Партії регіонів на Буковині?
– Це не вплине жодним чином. Нам вдалося створити добрий клімат в області для роботи влади. БЮТ буде й далі займати таку позицію. Для "Нашої України" у нас завжди відкриті двері. У майбутньому ми маємо співпрацювати, бо, можливо, восени постане питання про місцеві вибори і вибори голів облдержадміністрацій.
– Що може спричинити необхідність цих виборів?
– Усе буде залежати від ситуації в економіці. Ще є час, а все може змінюватися дуже швидко.
– Чи здатний буде Ющенко зберегти владний вплив після розподілу повноважень?
– Все залежатиме від того, наскільки сильною особистістю буде Президент. На сьогодні у нього вистачає повноважень.
– Досі він сильних бійцівських рис у політиці не демонстрував.
– На жаль, ні.
– Тобто у Президента є усі шанси стати формальною політичною фігурою?
– Все може бути.
Коментар
Ігор Буркут, політолог:
Новий закон про Кабмін фактично перетворює президента на декоративну фігуру, позбавляючи його права як призначати міністрів, так і розпускати Кабмін. Те, що разом з антикризовою коаліцією проголосував БЮТ, свідчить, що між БЮТ і регіоналами досягнуто домовленості. Зважаючи на все, йшлося про звичайний політичний торг – БЮТ підтримує новий закон про Кабмін, який значно розширює повноваження Януковича, а натомість регіонали у першому читанні голосують за підготовлений БЮТ закон про опозицію.
По-справжньому виграли тут тільки регіонали. БЮТ неминуче втратить деяку частину своїх прихильників, які різко налаштовані проти Януковича. "Наша Україна" зазнала серйозної поразки. Ситуація у парламенті засвідчила, що серйозні політичні рішення Верховна Рада може приймати і без "Нашої України".
Повернутися назад