«Різких стрибків цін на енергоресурси не буде»
На нараді Міністра палива та енергетики України Юрія Бойка з керівниками газових та енергопостачальних компаній західного регіону, яка відбулася в Ужгороді, йшлося про енергетичне та газове забезпечення західних областей України. Розглядалися також питання про підключення нових споживачів та програма розвитку електричних мереж, яку днями ухвалив Кабінет Міністрів.
Коштів на ремонт газових мереж виділяється менше, ніж потрібно
– Нас турбує питання газопостачання та розподільчих мереж у газовому господарстві. Адже якщо в електричному господарстві є чітке розуміння інвестиційних програм і є надходження коштів для ремонту електричних мереж, то, на жаль, у газовій галузі ми бачимо невідповідність стану наших газових мереж фінансуванню ремонтних робіт, – заявив на нараді міністр палива та енергетики Юрій Бойко. – Правду кажучи, коштів на ремонти у нас виділяється менше, ніж потрібно. Ця різниця досить суттєва у газовій галузі. Друга проблема – велика кількість безгоспних газопроводів, які є в нашій країні і мають різні форми власності. Це стосується особливо Центральної і Західної України. На газопроводах сталося чимало аварій. Ми з’ясовували, хто в цьому винен і якій приватній структурі вони належать. Найбільш яскравий приклад цього – в Криму, де цілі міста забезпечуються газом за незрозумілою схемою, в якій досить складно розібратися. Ми також досить прискіпливо розглядали ситуацію на Закарпатті. Приблизно 80-90 тисяч людей у цій області не мають газу. Я впевнений, що й у інших областях західного регіону теж є села і міста, які вимагають допомоги щодо розв’язання проблеми газифікації.
За словами Ю. Бойка, за необхідності фінансування інвестиційних програм загалом у країні у півтора мільярда гривень на наступний рік маємо додатково лише 700 мільйонів. А потрібно ще додатково як мінімум мільярд. Тому треба вишукувати додаткові джерела фінансування.
Чернівецьку область газифіковано
лише на 42%
Викликає нарікання й методика підключення нових споживачів. Уже є багато скарг з цього приводу. Були випадки, коли в деяких обленерго 40% коштів, які виділялися на підключення нових споживачів, проходили повз рахунки обленерго і потрапляли "в тінь".
Майже в усіх областях західного регіону доволі низький рівень газифікації населених пунктів, який не дотягує як до середньоукраїнського, так і до європейського показників. Скажімо, Львівщину газифіковано лише на 58%, Тернопілля – понад 70%, Рівненську область газифіковано на 44%, Івано-Франківську – на 67%, Чернівецьку – на 42%, Волинську – на 37,9%. А у Верховинському районі Івано-Франківщини, де проживає 66 тисяч населення, газифікація становить нуль відсотків. У Чернівецькій області газифіковано лише 177 сіл. Не мають блакитного палива 247 сіл.
– Заборгованість у країні за опалювальний сезон 2006-2007 років з теплоносіїв становить 3,2 мільярда гривень. Такого у нас ще не було ніколи, – наголосив Юрій Бойко.– Коли 2003 року заборгованість становила один мільярд 300 мільйонів гривень, то тут же почали переходити на давальницьку схему і створили компанію "Газтепло". Через це ситуація – надзвичайна. Мережі пороздавали певним людям, і вони просто живуть своїм життям. Для прикладу, житомирський комуненерго заборгував три мільйони гривень і живе своїм життям, перекриває газ, ображає людей. І таких прикладів в країні чимало.
– Я не проти диференційованого підходу в кожному конкретному випадку, – зауважив міністр. – Але якщо ми не будемо перекривати таким організаціям газ, вони просто не будуть платити. Єдине, чим їх можна виховувати – це перекриттям і жорсткою позицією.
Усі проблеми енергетики не можна перекладати на споживача
На нараді також порушувалося питання енергозабезпечення західних областей України.
За словами Юрія Бойка, в цій галузі виникло три системні проблеми, що характерні для більшості регіонів. По-перше, коштів у ремонт та реконтрукцію основних фондів вкладається приблизно у два з половиною рази менше, ніж потрібно. Тобто, якщо обленерго має інвестиційну програму в середньому на 50 мільйонів гривень, то вона повинна бути на рівні 100-120 мільйонів, хоча би для того, щоби відновлювати основні фонди.
Друга проблема: в таких обласних центрах, як Львів, Київ, Дніпропетровськ, Донецьк, не вистачає електроживлення для підключення нових абонентів.
Третя проблема характерна для менш розвинутих регіонів. Через будь-який вітерець тут валиться все живлення Західної України.
За словами міністра, розв’язання усіх проблем енергетики не можна перекласти на споживача. Вже зараз електроенергія в Німеччині коштує дешевше, ніж в Україні. Ще рік-два – і ціни в нас зрівняються з європейськими. Тому необхідно знайти механізм кредитування, як це робить весь цивілізований світ. "У нас є програма кредитування, яку ми започаткували з однією з міжнародних організацій. Вона передбачає отримання кредитів під низькі відсоткові ставки. З бізнес-планами можна звертатися до міністерства", – заявив міністр.
Як повідомив на нараді голова правління "Чернівціобленерго" Ярослав Команяк, в області 52% споживачів електроенергії – населення, 25% – комунальне господарство, 17% – промисловість. Дві третини області живиться від однієї підстанції, що створює проблеми з енергозабезпеченням. Ще за радянських часів було розроблено проект будівництва другої підстанції, але й досі його не реалізовано. За словами Я. Команяка, на інвестиційну програму наступного року передбачено 30 мільйонів гривень. "Тому ми повинні залучити додатково ще 30-40 мільйонів у вигляді кредитів. Щоби мати перспективу, треба вкладати щороку в розвиток електромережі 110-120 мільйонів гривень. Гостро стоїть питання будівництва підстанції Валя Кузьмина вартістю 12 мільйонів гривень. Адже йдеться про живлення приміських районів", – зауважив Я. Команяк.
Керівники енергопідприємств зазначали, що з четвертого вересня діє методика приєднання до електричних мереж, яка повинна покращити роботу галузі і стан електромереж. Однак не розроблено правил, не визначено рахунок, на який надходитимуть кошти. Багато електромереж будувалося ще у 50-60-х роках і тепер потребують оновлення. Треба також будувати нові трансформаторні підстанції.
Міністр дав доручення керівникам енергопостачальних компаній здійснити своєрідну інвентаризацію всіх ліній, які живлять приміські райони і побудовані біля обласних центрів, та навести порядок.
"Якщо немає газу
в селі чи містечку – там немає нічого"
– Ми розглянули інвестиційну політику західних областей України в газовій та електричній галузях. Інвестиційна політика в газовій галузі базується на двох принципах, які нам потрібно розвивати, – підсумував Юрій Бойко. – По-перше, необхідно виконувати рішення з виділення 4% отриманих компаніями коштів на ремонтні та відновлювальні роботи.
По-друге, необхідно навести порядок та уніфікувати договори на рівні центральних органів і керівництва компанії "Нафтогаз України", щоби на місцях забезпечити єдиний підхід щодо експлуатації газопроводів, які збудовані не за кошти "Нафтогазу України" чи держави.
– Відповідно до ваших доповідей, я підрахував: щоби вийти на цивілізований 80-відсотковий рівень газифікації населених пунктів західного регіону, а це рівень Європи, нам потрібно в усіх областях десь приблизно 400 мільйонів гривень. Тому ми повинні розглянути комплексне фінансування за рахунок "Нафтогазу України", держбюджету, коштів населення, розробити відповідну програму і впровадити її за два-чотири роки, – зазначив міністр. – У нас не повинно бути депресивних регіонів, де цілі міста і райони не мають газопостачання і, відповідно – перспектив соціально-економічного розвитку. Бо якщо немає газу в селі чи містечку – там немає нормальної пекарні, сучасної майстерні. Там немає взагалі жодного малого чи середнього бізнесу.
Що ж до електроенергетики, то, за словами міністра, в усіх областях західного регіону електроспоживання щорічно зростає на 2-3 відсотки. Це не так багато, як у східній Україні. Однак із шести областей лише дві самодостатні і є донорами – Івано-Франківська та Рівненська. Решту областей мають енергодефіцит. І це головна проблема цих регіонів. Тому потрібно, по-перше, мати надійне джерело енергозабезпечення з інших областей.
– Якщо не буде вкладатиметься удвічі більше коштів у розвиток електромереж, ніж сьогодні, ми втратимо енергетику країни, – зазначив міністр. – Настане час, коли ми будемо не тільки когось підключати, а й виключати. Цього літа була досить показова ситуація в Києві. За сильної спеки у центрі в офісах увімкнули багато кондиціонерів. Споживання електоренергії загалом зросло на 11%. Як наслідок, центральний район повністю відключали на добу-дві від центрального живлення. Це був перший попереджувальний дзвінок. А через два-три роки будемо мати таку ситуацію в будь-якому обласному центрі, у всій Україні. Тому в нас немає іншого виходу, ніж вкладати не 20-30 мільйонів, а вдвічі більше за рахунок інвестицій, кредитних коштів тощо.
Міністр також попередив, щоби не було примусової заміни лічильників, бо це викликає обурення людей. "Якщо почую про примусову заміну лічильників у людей за рахунок їхніх коштів, ми будемо розглядати це з точки зору завдання шкоди іміджу нашої енергетичної галузі. З відповідними кадровими висновками. Ці люди просто не будуть працювати", – заявив Юрій Бойко.
Газу на опалювальний сезон
вже накопичили
30 мільярдів кубів
– Політична ситуація дуже складна і ваше завдання – утриматися від політичної участі, забезпечити стале енергопостачання країни, безпеку споживачів. Підвищити режим охорони всіх компаній. Підвищити режим безпеки на всіх підприємствах. Якщо хтось буде задіяний в якихось фальсифікаціях з будь-якого боку, будемо вживати досить жорстких заходів, – зауважив міністр.
– На сьогодні ми повністю забезпечені ресурсною і технічною базою та готові до зими за будь-якої температури. Виконано графіки ремонтних робіт на всіх станціях. Ми накопичили приблизно 30 мільярдів кубів газу в газосховищах, з урахуванням заходів з економії газу, – сказав міністр палива та енергетики Юрій Бойко. – А це приблизно половина того, що нам потрібно. І що найважливіше, що він має вхідну ціну 130 доларів за куб, тому будь-яке підвищення ціни на газ ми зможемо регулювати, по-перше, за рахунок накопиченого газу, а по-друге, за рахунок того, що ми маємо чітку орієнтацію на туркменський газ зі збереженням попередньої ціни на нього. Тобто ми не вважаємо, що наступного року в нас будуть якісь різкі стрибки цін на енергоресурси. Ми маємо на 5-6 мільярдів кубів більше накопиченого газу, ніж минулого року. У нас також досить спокійна ситуація на ринку нафтопродуктів. Тепер все залежатиме від нашого професіоналізму та ставлення до справи. Держава зробила все, щоби ресурсна база була наповнена. Наше завдання працювати над тим, щоби добре минув опалювальний сезон, не накопичити боргів і не мати якихось прикрих ситуацій.
Коштів на ремонт газових мереж виділяється менше, ніж потрібно
– Нас турбує питання газопостачання та розподільчих мереж у газовому господарстві. Адже якщо в електричному господарстві є чітке розуміння інвестиційних програм і є надходження коштів для ремонту електричних мереж, то, на жаль, у газовій галузі ми бачимо невідповідність стану наших газових мереж фінансуванню ремонтних робіт, – заявив на нараді міністр палива та енергетики Юрій Бойко. – Правду кажучи, коштів на ремонти у нас виділяється менше, ніж потрібно. Ця різниця досить суттєва у газовій галузі. Друга проблема – велика кількість безгоспних газопроводів, які є в нашій країні і мають різні форми власності. Це стосується особливо Центральної і Західної України. На газопроводах сталося чимало аварій. Ми з’ясовували, хто в цьому винен і якій приватній структурі вони належать. Найбільш яскравий приклад цього – в Криму, де цілі міста забезпечуються газом за незрозумілою схемою, в якій досить складно розібратися. Ми також досить прискіпливо розглядали ситуацію на Закарпатті. Приблизно 80-90 тисяч людей у цій області не мають газу. Я впевнений, що й у інших областях західного регіону теж є села і міста, які вимагають допомоги щодо розв’язання проблеми газифікації.
За словами Ю. Бойка, за необхідності фінансування інвестиційних програм загалом у країні у півтора мільярда гривень на наступний рік маємо додатково лише 700 мільйонів. А потрібно ще додатково як мінімум мільярд. Тому треба вишукувати додаткові джерела фінансування.
Чернівецьку область газифіковано
лише на 42%
Викликає нарікання й методика підключення нових споживачів. Уже є багато скарг з цього приводу. Були випадки, коли в деяких обленерго 40% коштів, які виділялися на підключення нових споживачів, проходили повз рахунки обленерго і потрапляли "в тінь".
Майже в усіх областях західного регіону доволі низький рівень газифікації населених пунктів, який не дотягує як до середньоукраїнського, так і до європейського показників. Скажімо, Львівщину газифіковано лише на 58%, Тернопілля – понад 70%, Рівненську область газифіковано на 44%, Івано-Франківську – на 67%, Чернівецьку – на 42%, Волинську – на 37,9%. А у Верховинському районі Івано-Франківщини, де проживає 66 тисяч населення, газифікація становить нуль відсотків. У Чернівецькій області газифіковано лише 177 сіл. Не мають блакитного палива 247 сіл.
– Заборгованість у країні за опалювальний сезон 2006-2007 років з теплоносіїв становить 3,2 мільярда гривень. Такого у нас ще не було ніколи, – наголосив Юрій Бойко.– Коли 2003 року заборгованість становила один мільярд 300 мільйонів гривень, то тут же почали переходити на давальницьку схему і створили компанію "Газтепло". Через це ситуація – надзвичайна. Мережі пороздавали певним людям, і вони просто живуть своїм життям. Для прикладу, житомирський комуненерго заборгував три мільйони гривень і живе своїм життям, перекриває газ, ображає людей. І таких прикладів в країні чимало.
– Я не проти диференційованого підходу в кожному конкретному випадку, – зауважив міністр. – Але якщо ми не будемо перекривати таким організаціям газ, вони просто не будуть платити. Єдине, чим їх можна виховувати – це перекриттям і жорсткою позицією.
Усі проблеми енергетики не можна перекладати на споживача
На нараді також порушувалося питання енергозабезпечення західних областей України.
За словами Юрія Бойка, в цій галузі виникло три системні проблеми, що характерні для більшості регіонів. По-перше, коштів у ремонт та реконтрукцію основних фондів вкладається приблизно у два з половиною рази менше, ніж потрібно. Тобто, якщо обленерго має інвестиційну програму в середньому на 50 мільйонів гривень, то вона повинна бути на рівні 100-120 мільйонів, хоча би для того, щоби відновлювати основні фонди.
Друга проблема: в таких обласних центрах, як Львів, Київ, Дніпропетровськ, Донецьк, не вистачає електроживлення для підключення нових абонентів.
Третя проблема характерна для менш розвинутих регіонів. Через будь-який вітерець тут валиться все живлення Західної України.
За словами міністра, розв’язання усіх проблем енергетики не можна перекласти на споживача. Вже зараз електроенергія в Німеччині коштує дешевше, ніж в Україні. Ще рік-два – і ціни в нас зрівняються з європейськими. Тому необхідно знайти механізм кредитування, як це робить весь цивілізований світ. "У нас є програма кредитування, яку ми започаткували з однією з міжнародних організацій. Вона передбачає отримання кредитів під низькі відсоткові ставки. З бізнес-планами можна звертатися до міністерства", – заявив міністр.
Як повідомив на нараді голова правління "Чернівціобленерго" Ярослав Команяк, в області 52% споживачів електроенергії – населення, 25% – комунальне господарство, 17% – промисловість. Дві третини області живиться від однієї підстанції, що створює проблеми з енергозабезпеченням. Ще за радянських часів було розроблено проект будівництва другої підстанції, але й досі його не реалізовано. За словами Я. Команяка, на інвестиційну програму наступного року передбачено 30 мільйонів гривень. "Тому ми повинні залучити додатково ще 30-40 мільйонів у вигляді кредитів. Щоби мати перспективу, треба вкладати щороку в розвиток електромережі 110-120 мільйонів гривень. Гостро стоїть питання будівництва підстанції Валя Кузьмина вартістю 12 мільйонів гривень. Адже йдеться про живлення приміських районів", – зауважив Я. Команяк.
Керівники енергопідприємств зазначали, що з четвертого вересня діє методика приєднання до електричних мереж, яка повинна покращити роботу галузі і стан електромереж. Однак не розроблено правил, не визначено рахунок, на який надходитимуть кошти. Багато електромереж будувалося ще у 50-60-х роках і тепер потребують оновлення. Треба також будувати нові трансформаторні підстанції.
Міністр дав доручення керівникам енергопостачальних компаній здійснити своєрідну інвентаризацію всіх ліній, які живлять приміські райони і побудовані біля обласних центрів, та навести порядок.
"Якщо немає газу
в селі чи містечку – там немає нічого"
– Ми розглянули інвестиційну політику західних областей України в газовій та електричній галузях. Інвестиційна політика в газовій галузі базується на двох принципах, які нам потрібно розвивати, – підсумував Юрій Бойко. – По-перше, необхідно виконувати рішення з виділення 4% отриманих компаніями коштів на ремонтні та відновлювальні роботи.
По-друге, необхідно навести порядок та уніфікувати договори на рівні центральних органів і керівництва компанії "Нафтогаз України", щоби на місцях забезпечити єдиний підхід щодо експлуатації газопроводів, які збудовані не за кошти "Нафтогазу України" чи держави.
– Відповідно до ваших доповідей, я підрахував: щоби вийти на цивілізований 80-відсотковий рівень газифікації населених пунктів західного регіону, а це рівень Європи, нам потрібно в усіх областях десь приблизно 400 мільйонів гривень. Тому ми повинні розглянути комплексне фінансування за рахунок "Нафтогазу України", держбюджету, коштів населення, розробити відповідну програму і впровадити її за два-чотири роки, – зазначив міністр. – У нас не повинно бути депресивних регіонів, де цілі міста і райони не мають газопостачання і, відповідно – перспектив соціально-економічного розвитку. Бо якщо немає газу в селі чи містечку – там немає нормальної пекарні, сучасної майстерні. Там немає взагалі жодного малого чи середнього бізнесу.
Що ж до електроенергетики, то, за словами міністра, в усіх областях західного регіону електроспоживання щорічно зростає на 2-3 відсотки. Це не так багато, як у східній Україні. Однак із шести областей лише дві самодостатні і є донорами – Івано-Франківська та Рівненська. Решту областей мають енергодефіцит. І це головна проблема цих регіонів. Тому потрібно, по-перше, мати надійне джерело енергозабезпечення з інших областей.
– Якщо не буде вкладатиметься удвічі більше коштів у розвиток електромереж, ніж сьогодні, ми втратимо енергетику країни, – зазначив міністр. – Настане час, коли ми будемо не тільки когось підключати, а й виключати. Цього літа була досить показова ситуація в Києві. За сильної спеки у центрі в офісах увімкнули багато кондиціонерів. Споживання електоренергії загалом зросло на 11%. Як наслідок, центральний район повністю відключали на добу-дві від центрального живлення. Це був перший попереджувальний дзвінок. А через два-три роки будемо мати таку ситуацію в будь-якому обласному центрі, у всій Україні. Тому в нас немає іншого виходу, ніж вкладати не 20-30 мільйонів, а вдвічі більше за рахунок інвестицій, кредитних коштів тощо.
Міністр також попередив, щоби не було примусової заміни лічильників, бо це викликає обурення людей. "Якщо почую про примусову заміну лічильників у людей за рахунок їхніх коштів, ми будемо розглядати це з точки зору завдання шкоди іміджу нашої енергетичної галузі. З відповідними кадровими висновками. Ці люди просто не будуть працювати", – заявив Юрій Бойко.
Газу на опалювальний сезон
вже накопичили
30 мільярдів кубів
– Політична ситуація дуже складна і ваше завдання – утриматися від політичної участі, забезпечити стале енергопостачання країни, безпеку споживачів. Підвищити режим охорони всіх компаній. Підвищити режим безпеки на всіх підприємствах. Якщо хтось буде задіяний в якихось фальсифікаціях з будь-якого боку, будемо вживати досить жорстких заходів, – зауважив міністр.
– На сьогодні ми повністю забезпечені ресурсною і технічною базою та готові до зими за будь-якої температури. Виконано графіки ремонтних робіт на всіх станціях. Ми накопичили приблизно 30 мільярдів кубів газу в газосховищах, з урахуванням заходів з економії газу, – сказав міністр палива та енергетики Юрій Бойко. – А це приблизно половина того, що нам потрібно. І що найважливіше, що він має вхідну ціну 130 доларів за куб, тому будь-яке підвищення ціни на газ ми зможемо регулювати, по-перше, за рахунок накопиченого газу, а по-друге, за рахунок того, що ми маємо чітку орієнтацію на туркменський газ зі збереженням попередньої ціни на нього. Тобто ми не вважаємо, що наступного року в нас будуть якісь різкі стрибки цін на енергоресурси. Ми маємо на 5-6 мільярдів кубів більше накопиченого газу, ніж минулого року. У нас також досить спокійна ситуація на ринку нафтопродуктів. Тепер все залежатиме від нашого професіоналізму та ставлення до справи. Держава зробила все, щоби ресурсна база була наповнена. Наше завдання працювати над тим, щоби добре минув опалювальний сезон, не накопичити боргів і не мати якихось прикрих ситуацій.
Повернутися назад