Отримали мільйони з бюджету Чернівців: ТОП-3 компаній, які виграють найбільші тендери в місті

У Чернівцях виконується багато ремонтних робіт. Найбільшим розпорядником коштів є департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради. І, виявилося, що значну частину коштів від департаменту під час ремонту доріг отримують три фірми. Ідеться про "Техно-буд-центр", "Техно-буд сервіс" і "Смеречина".

Наприклад, минулого року на ремонт доріг і тротуарів у Чернівцях витратили 188 млн грн. Фірма "Техно-буд-центр" у 2025 році виграла тендерів майже на 58 млн грн. Фірма "Техно-буд сервіс" освоїла 46,7 млн грн, "Смеречина" – 25 млн грн. І це тенденція останніх років.



"МБ" вирішив з"ясувати, що це за фірми, хто їхні власники і як їм вдається вигравати мільйонні тендери.

Для цього ми проаналізували найбільші тендери. Аналітичні дані отримали через публічний модуль аналітики BI Prozorro. Він надає доступ до всієї інформації про закупівлі, що проходять через систему Prozorro.

ТОВ "Техно-буд-центр" виграло тендерів на 450 млн грн


За чотири роки (2022–2025 роки) ТОВ "Техно-буд-центр" (далі "ТБЦ") отримало від департаменту інфраструктури та благоустрою майже 450 млн грн на 56 тендерах. І це найбільша сума серед усіх фірм.



Фірма "ТБЦ" почала вигравати тендери в Чернівцях з 2022 року. Хоча до цього тут не мала жодного об’єкта. І це, як виявилося, була левова частка усіх замовлень. Із 34 тендерів на поточні ремонти доріг, які оголосив департамент інфраструктури та благоустрою, у 15 тендерах перемогла саме тернопільська "ТБЦ". І часто не при найнижчих цінових пропозиціях.

Наприклад, вищі пропозиції обрали на тендері капітального ремонту вулиці Рівненської. Фірма "ТБЦ" запропонувала відремонтувати дорогу за 23,7 млн грн, знизивши ціну від початкової вартості всього на 30 тисяч гривень. Її конкурент ТОВ "Енергія змін" подав цінову пропозицію із сумою на два мільйони гривень менше. Але замовник – департамент інфраструктури та благоустрою – обрав дорожчу пропозицію "ТБЦ".

Така сама ситуація була з поточним ремонтом вулиці Учительської. На тендер подалися чотири фірми. Найнижчу ціну запропонувало ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" – 10,9 млн грн, але обрали найдорожчу пропозицію від "ТБЦ" – 13,7 млн грн.



За вищими цінами також ремонтують вулицю Вірменську – за 4,1 млн грн (відхиливши пропозицію 3,3 млн грн), вулицю О. Гузар – за 5,7 млн грн (відхиливши дешевшу пропозицію 4,6 млн грн), вулицю Комарова – за 4 млн грн (відхиливши дешевшу пропозицію 3,7 млн грн).

Таку ситуацію в департаменті інфраструктури та благоустрою міської ради пояснили так: крім цінового параметра, підрядник, який бере участь у торгах, має відповідати кваліфікаційним критеріям. Тобто мати відповідну техніку, працівників, які спроможні якісно виконати ремонти, договори, які свідчать про досвід роботи.

У 2023 році "ТБЦ" виграє одні із найбільших тендерів: 13 тендерів на 238 млн грн. І за збігом обставин на участь у багатомільйонних тендерах конкуренти не подали жодної заявки. Зокрема, ідеться про ремонт вулиці М. Заньковецької за 48 млн грн, з яким не вклалися в терміни, тож він триває досі.



Також без конкурентів ця фірма виграла тендер на капітальний ремонт вулиці Руської за 34 млн грн. Він, до слова, теж не був завершений вчасно. Схожа ситуація і з капремонтом вулиці Рівненської за 18,4 млн грн.



Одним із конкурентів "ТБЦ" була фірма ТОВ "ШБУ-77". Але її на тендерах дискваліфіковували, хоч та й пропонувала нижчі ціни. Під час тендеру на капітальний ремонт вулиці Щербанюка фірма "ШБУ-77" навіть звернулася до Антимонопольного комітету, звинувачуючи департамент інфраструктури та благоустрою в дискримінаційних вимогах, сформульованих у тендері. Адже фірма "ШБУ-77" запропонувала за ремонт 51 млн грн, а перевагу віддали пропозиції від "ТБЦ" на 56 млн грн.



У 2024 році "ТБЦ" отримує 76 млн грн за 14 тендерів. В активі фірми найдорожчим тендером став поточний ремонт вулиці Руської. Причому міська рада встановила початкову ціну ремонту 52 млн грн, а "ТБЦ" знизило її до 29 млн грн. Так само суттєво знижують ціну і на поточний ремонт вулиці Галицький Шлях: з початкової ціни 13 млн грн - до 5 млн грн, вулиці Учительської – з 11,9 млн грн до 8,3 млн грн.



Така схема зниження цін напрацьована "ТБЦ" на багатьох тендерах. Спочатку суттєво знижується ціна, а вже за кілька місяців департамент інфраструктури та благоустрою проводить тендер на додаткові роботи. І, зрештою, у деяких тендерах ціна стає вищою, ніж у початковому варіанті конкурентів. Так, наприклад, було з ремонтом вулиці О. Гузар.



"ТБЦ" подає цінову пропозицію ремонту цієї вулиці на 5 млн грн. Конкурентом на тендері стає фірма "ПБС" з ціною 5,1 млн грн. Переможцем тендеру стає "ТБЦ". Але за кілька місяців оголошують тендер на додаткові роботи на 1,9 млн грн. Тож загалом ремонт вулиці обходиться у 6,5 млн грн.

У 2025 році фірма "ТБЦ" отримала 53 млн грн завдяки виграшу у 17 тендерах. І тут продовжилася історія з нижчими цінами на першому тендері і додатковими роботами через кілька місяців.

Минулого року фірма продовжила ремонтувати доріжки в Центральному парку. Частину цих робіт вона виконала у 2024 році на 10,6 млн грн. У липні 2025 року їх продовжили. Переможцем із нижчою ціною майже у 14 млн грн стає "ТБЦ", але в грудні з’являється договір на додаткові роботи на 300 тис. грн. Тож в остаточному варіанті асфальтування доріжок у парку обходиться в 14,3 млн грн.



Також фірма і далі виконує ремонт на вулиці М. Заньковецької. Її, за словами мера Романа Клічука, вчергове не завершили, бо тривають роботи з облаштування громадського простору позаду кінотеатру "Чернівці".



Роботи на 11,3 млн грн виконує ТОВ "ТБЦ", їх мають завершити до 1 липня 2026 року.

Що відомо про фірму "ТБЦ"


ТОВ "ТБЦ" зареєстроване в Тернополі у 2005 році. Основний вид діяльності – будівництво доріг та автострад. Цю фірму вважають однією з найбільших фірм України з ремонту доріг. Вона навіть входила в десятку фаворитів "Великого будівництва". Належить фірма тернопільським підприємцям Юрію Ханіну та Андрію Яремі.

Тернополянин Андрій Ярема – бенефіціар і керівник 31 комерційної структури й небезпідставно вважається одним із найзаможніших людей регіону. Також Ярема фігурує у впливі на політичні процеси в Тернопільській області. У 2019 році він значився серед спонсорів передвиборчої кампанії чинних народних депутатів від партії "Слуга народу".

Про другого співзасновника компанії Юрія Ханіна є значно менше інформації. За даними YouControl, він пов’язаний із підприємствами, що регулярно працюють на ринку дорожніх робіт і беруть участь у великих підрядних проєктах у західних областях України.

На початку створення фірма активно ремонтує дороги переважно в Тернопільській, Львівській і Рівненській областях. Були лише поодинокі тендери в Чернівецькій області від Служби автомобільних доріг і жодного тендеру – у Чернівцях.

А в серпні 2022 року ця фірма починає вигравати тендери з поточного ремонту доріг у Чернівцях. Лише за два місяці вона отримала майже 79 млн грн на 12 тендерах.

ТОВ "Техно-буд сервіс" на великих тендерах знижували ціну


ТОВ "Техно-буд сервіс" (далі -ТБС) з 2022 по 2025 рік ставало переможцем у 36 тендерах від департаменту інфраструктури та благоустрою і отримало майже 232 млн грн.

У 2022 році фірма виграла вісім тендерів на суму 17 млн грн. Серед великих – поточні ремонти доріг на вулицях Полєтаєва (5,4 млн грн), Південно-Кільцевій (4,5 млн грн), Зарожанській (1,8 млн грн). Усі ці мільйонні тендери відбувалися з участю конкурентів, і перемогу "ТБС" отримував саме завдяки найнижчій ціні.

У 2023 році тендерів не стало набагато більше, але сума вже втричі вища: 11 тендерів на 120 млн грн.



Фірма без конкурентів отримує змогу здійснювати капітальний ремонт вулиці Кармелюка – від вулиці Буковинської до Л. Кобилиці. А також продовжує ремонтувати іншу частину вулиці Полєтаєва за 5,5 млн грн.



Також завдяки нижчій ціновій пропозиції виграє тендер у "ТБЦ" на ремонт вулиці Ярошинської за 38,6 млн грн. Щоправда, з її ремонтом не вклалася в обіцяні терміни. Капітально ремонтує і вулицю Жасминну за 17 млн грн.

У 2024 році сума на 12 тендерах становить 48 млн грн. Найбільший тендер на 27,4 млн грн фірма виграє без конкурентів. Вона повинна збудувати дорогу до багатоквартирних будинків для ВПО на вулиці Б. Лепкого. Термін робіт - до 1 грудня 2024 року, але його продовжили до грудня 2026 року.

Усі інші чотири великі тендери фірма виграла в конкурентів завдяки нижчій ціні: ремонти вулиці Горішньої (5,2 млн грн), вулиці Жасминної (4,5 млн грн), вулиці Главки (4,5 млн грн), міжбудинкового проїзду на вулиці Південно-Кільцевій (2,8 млн грн).

Серед великих ремонтів "ТБС" у 2025 році – поточний ремонт вулиці Південно-Кільцевої на 21,9 млн грн. Тендер фірма виграла без конкурентів. А за кілька місяців за цим об’єктом департамент інфраструктури та благоустрою оголосив тендер на додаткові роботи на 2 млн грн.

Загалом минулого року "ТБС" уклав п’ять договорів із департаментом інфраструктури та благоустрою на 46 млн грн.

Що відомо про фірму "ТБС"


ТОВ "Техно-буд сервіс" заснована у 2007 році і зареєстрована в селі Чагор. Кінцевим бенефіціаром фірми є Денис В’ячеславович Добровольський. Він син відомого буковинського бізнесмена, власника фірми "Техно" та колишнього депутата Чернівецької обласної ради В’ячеслава Добровольського. "Техно-буд сервіс", окрім Чернівців і Чернівецької області, виграв багато тендерів у Київській області.

ТОВ "Смеречина" перемагає навіть з вищою ціною


Компанія "Смеречина" останні два роки часто виграє тендери в Чернівцях. Виконує вона в місті різноманітні роботи: і ремонт доріг, і встановлення підземних смітників, і ремонт лікарень та шкіл, ремонт огорожі цвинтаря. Загалом за останні три роки в Чернівцях фірма від департаменту інфраструктури має 12 переможних тендерів на загальну суму 140 млн грн.

У 2024 році "Смеречина" виграла тендерів на 21 млн грн. Будували водогін за 10 млн грн, капітально ремонтували тротуари за 8,7 млн грн та перехрестя за 4,7 млн грн.

У 2025 році "Смеречина" теж виграла тендери на загальну суму 25 млн грн - фірма капітально ремонтувала частину вулиці Бережанської за 11 млн грн, і це один із тендерів, коли перемогла вища цінова пропозиція.

Також обрали вищу ціну на тендері з ремонту вулиці Товмоченської. У 2025 році без конкурентів "Смеречина" виграла тендер на 4 млн грн з капітального ремонту даху ліцею № 20, що на вулиці С. Воробкевича, та капремонт тротуарів на частині вулиці Героїв Майдану майже за 1,5 млн грн.

Основна частина тендерів відбувалася без конкурентів. Утім, переможцем компанія стає навіть тоді, коли є пропозиції конкурентів із нижчою ціною.


Фото Суспільне

Наприклад, у 2022 році в тендері на ремонт тротуарів на вулиці Героїв Майдану участь узяли три компанії. Найнижчою була пропозиція "Будторгінвесту" – 14 млн грн. Однак обрали найдорожчу пропозицію від "Смеречини" – 16,1 млн грн.

У тендері на будівництво водопровідної мережі на вулицях Ромоданівській, Архангельській, Гайовій найнижча цінова пропозиція становила 8,6 млн грн, але обрали пропозицію за понад 10 млн грн від "Смеречини". Це коштувало місту на 1,4 млн грн більше.

У тендері на капітальний ремонт частини вулиці Бережанської замовник погодився на ціну 11 млн грн, відмовившись від пропозиції 9,9 млн грн.

У департаменті інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради "МБ" запевнили, що все робиться згідно із законодавством.

"У всіх випадках дешевші пропозиції були відхилені через невідповідність обов’язковим вимогам тендерної документації. Йдеться, зокрема, про відсутність підтвердженого досвіду виконання аналогічних робіт, недостатню кваліфікацію працівників, а також ненадання передбачених законом документів, зокрема витягу з інформаційно-аналітичної системи щодо відсутності судимості. У таких ситуаціях замовник не має права приймати пропозицію, навіть якщо вона є дешевшою. Це пряме порушення закону. Оскільки відхилялися саме нижчі за ціною пропозиції, ці закупівлі перебували під моніторингом Державної аудиторської служби. За результатами перевірок не встановлено порушень щодо правомірності відхилення цих пропозицій".

Що відомо про фірму "Смеречина"


ТОВ "Смеречина" почала активно вигравати тендери в Чернівцях з 2022 року.

Створена фірма "Смеречина" у 2018 році. Її засновниками стали двоє осіб: Лавренюк Вадим Анатолійович з Кельменецького району та Хомнюк Антон Петрович із Чернівців. Через рік, у 2019 році, до списку бенефіціарів доєднався Сергій Васильович Венгринюк (частка статутного капіталу становила 25 %).

Він залишався бенефіціаром офіційно до лютого 2020 року – майже півтора року. Але водночас у цей період Сергій Венгринюк (з 2017 по 2021 рік) був заступником керуючого адвоката-учасника адвокатського об’єднання "Софяк і партнери".

Згодом саме це адвокатське об’єднання в листопаді 2020 року буде відстоювати інтереси партії "Єдина альтернатива" у ЦВК щодо протиправної бездіяльності Чернівецької міської ТВК і затягування підрахунку голосів.

Коли міським головою став кандидат від партії "Єдина альтернатива" Роман Клічук, керівником юридичного управління міськради став Сергій Венгринюк. Головним юристом Чернівецької міської ради пан Венгринюк є й на даний час.

Зараз єдиним бенефіціаром фірми є Оксана Гаджа. Офіс фірми розташований у Чернівцях, на вулиці Буковинській. Хоча початкова адреса компанії "Смеречина" – село Мигове Вижницького району. У перші роки своєї діяльності саме у Вижницькому районі фірма вигравала тендери.

У 2018 році починали з трьох тендерів у селі: виконували ремонти покрівель. У червні 2020 року ТОВ "Смеречина" переїхало до Чернівців. А вже у жовтні почало заробляти значно більше. Фірма виграла 25 тендерів у Вижницькому районі майже на 20 мільйонів гривень. А з 2022 року з’являються мільйонні тендери в Чернівцях.


Скрін з публічного модуля аналітики BI Prozorro. Зростання тендерів фірми "Смеречина". Більшість виграли у Чернівцях.

Замовниками тендерів, які виграє фірма, стають комунальні підприємства "Калинівський ринок", "Чернівціводоканал", Чернівецьке тролейбусне управління, департамент інфраструктури та благоустрою.


Чи вплинуло на успіх фірми у виграші тендерів те, що серед її колишніх бенефіціарів був Сергій Венгринюк, нинішній директор юридичного департаменту Чернівецької міської ради, "МБ" про це запитав у директора фірми "Смеречина" Олега Прядія. Він наполягає, що підприємство не мало переваг над іншими учасниками, а перемоги з вищою ціною пояснює суто відповідністю кваліфікаційним вимогам і гарантією якості робіт.

"Коли обираємо тендери, підходимо до цього з урахуванням наших можливостей. Беремося за ті тендери, які можемо виконати" – коментує директор.

Крім того, директор фірми заперечив будь-який вплив колишнього бенефіціара Сергія Венгринюка на діяльність фірми, наголосивши, що його участь була короткотривалою і завершилася ще на початковому етапі.

Також ми зателефонували і до начальника юридичного департаменту Чернівецької міської ради Сергія Венгринюка й поцікавилися щодо діяльності його колишньої фірми. Він заперечив будь-який теперішній стосунок до ТОВ "Смеречина" та зазначив, що справді був бенефіціаром компанії з 2019 по 2020 роки.

"З моєю публічною діяльністю на посаді в міській раді це жодним чином не перетинається. У Чернівецької міської ради нема договорів із ТОВ "Смеречина". У департаментах, які укладали договори, є уповноважені з публічних закупівель, які визначають тих чи інших переможців, що відповідають вимогам. Визначають, чи всі документи були надані і чи відповідає все вимогам законодавства", – пояснив С. Венгринюк.


Як бачимо, є три компанії, які стабільно освоюють кошти бюджету. Ми переконані, що ремонти мають відбуватися прозоро і під контролем, аби уникнути недоброчесної конкуренції та корупційних ризиків.

Автори Людмила Осадчук, Анна Семьонова



"Здійснено за підтримки програми "Сильніші разом: Медіа та Демократія", що реалізується Всесвітньою асоціацією видавців новин (WAN-IFRA) у партнерстві з Асоціацією "Незалежні регіональні видавці України" (АНРВУ) та Норвезькою асоціацією медіабізнесу (MBL) за підтримки Норвегії. Погляди авторів не обов’язково відображають офіційну позицію партнерів програми".

Читайте новини "МБ" у Google News | Facebook | Telegram | Viber | Instagram